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    財政部:關(guān)于引導企業(yè)科學(xué)規范 選擇會(huì )計師事務(wù)所的指導意見(jiàn)

    國務(wù)院各部委、各直屬機構,各省、自治區、直轄市財政廳(局),深圳市財政委員會(huì ):
      為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我 國注冊會(huì )計師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2009〕56號)精神,提高企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量,促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)的公平有序競爭,加快形成大中小會(huì )計師事 務(wù)所協(xié)調發(fā)展的合理布局,更好地發(fā)揮會(huì )計師事務(wù)所在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用,根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》,現就 引導企業(yè)科學(xué)規范選擇會(huì )計師事務(wù)所提出如下意見(jiàn):
      一、企業(yè)選擇會(huì )計師事務(wù)所,是指企業(yè)根據相關(guān)法律法規要求和自身管理需求,聘用會(huì )計師事務(wù)所 對財務(wù)報告、內部控制等發(fā)表審計意見(jiàn)、出具審計報告的行為。企業(yè)聘用會(huì )計師事務(wù)所從事其他審計、審閱、咨詢(xún)、代理記賬等法定業(yè)務(wù)參照本意見(jiàn)執行。事業(yè)單位 選擇會(huì )計師事務(wù)所可以參照本意見(jiàn)執行。
      二、企業(yè)采用招標方式委托會(huì )計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)的,應當嚴格遵照《委托會(huì )計師事務(wù)所審計招標規范》(財會(huì )〔2006〕2號)執行。
      三、金融企業(yè)選聘會(huì )計師事務(wù)所,應當同時(shí)遵照《金融企業(yè)選聘會(huì )計師事務(wù)所招標管理辦法(試行)》(財金〔2010〕169號)執行。
      四、大中型企業(yè),應當選擇與自身規模、行業(yè)地位和社會(huì )影響相適應的大中型會(huì )計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。
      在同等條件下,對于符合下列條件之一的大中型會(huì )計師事務(wù)所應當優(yōu)先考慮:
     ?。ㄒ唬┯韶斦亢妥C監會(huì )推薦從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)的;
     ?。ǘ┚邆鋸氖伦C券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的;
     ?。ㄈ┙M織形式為合伙制或特殊普通合伙制的。
      五、境外上市企業(yè),金融、能源、通信、軍工企業(yè)以及其他關(guān)系國計民生的大型骨干國有企業(yè),應當優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟信息安全的我國大型會(huì )計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。
      六、小型企業(yè)原則上選擇小型會(huì )計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù),也可以選擇符合其業(yè)務(wù)需求的其他會(huì )計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。
      七、大中型企業(yè)選擇與自身規模、行業(yè)地位和社會(huì )影響明顯不相匹配的會(huì )計師事務(wù)所提供服務(wù)的,財政部門(mén)應當將該企業(yè)及承接業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所列為重點(diǎn)監管對象。
      八、本意見(jiàn)所稱(chēng)小型企業(yè),是指符合國務(wù)院發(fā)布的中小企業(yè)劃型標準的小企業(yè)或微型企業(yè)。大中型企業(yè)是指除小型企業(yè)以外的其他企業(yè)。
     本意見(jiàn)所稱(chēng)大型會(huì )計師事務(wù)所,是指在人才、品牌、規模、技術(shù)標準、執業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠為我國企業(yè)“走出去”提供國際化綜合 服務(wù),由財政部、證監會(huì )推薦從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所。中型會(huì )計師事務(wù)所是指在人才、品牌、規模、技術(shù)標準、執業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面具有較高 水準,能夠為大中型企事業(yè)單位、上市公司提供專(zhuān)業(yè)或綜合服務(wù),行業(yè)排名前200位的會(huì )計師事務(wù)所(不含大型會(huì )計師事務(wù)所)。雖未進(jìn)入行業(yè)排名前200位, 但在本?。ㄗ灾螀^、直轄市)會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)排名進(jìn)入前10名以?xún)鹊臅?huì )計師事務(wù)所,可比照中型會(huì )計師事務(wù)所執行(具體范圍由省級財政部門(mén)確定)。小型 會(huì )計師事務(wù)所是指除大中型會(huì )計師事務(wù)所以外的其他會(huì )計師事務(wù)所。
                                  財政部
                              二〇一一年六月十六日
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