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    王軍:開(kāi)創(chuàng )兩岸會(huì )計合作與交流新局面

    女士們、先生們,海峽兩岸的朋友們:  

      大家下午好!

     今天,海峽兩岸會(huì )計論壇首次作為海峽論壇的重要組成部分如期開(kāi)幕,首先,請允許我代表財政部對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對福建省及廈門(mén)市人民政府 和有關(guān)方面為本次論壇所作的大量籌備工作表示衷心的感謝!同時(shí)我也很高興再次見(jiàn)到海峽兩岸的老朋友,并結識了許多新朋友,請允許我借此機會(huì )向各位新老朋友 的到來(lái)表示熱烈的歡迎!

     去年12月,為深化兩岸合作與交流,貫徹落實(shí)《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,促進(jìn)廈門(mén)海峽西岸經(jīng)濟開(kāi)發(fā)與發(fā)展,我和在座的一些朋友們共同見(jiàn)證了廈門(mén)“對 臺會(huì )計合作與交流基地”的落成典禮。通過(guò)半年多的建設,“對臺會(huì )計合作與交流基地”的各項工作順利開(kāi)展,取得了一系列可喜成績(jì)。廈門(mén)市及時(shí)制定發(fā)布了《對 臺會(huì )計合作與交流基地建設實(shí)施方案》,指導交流基地的各項工作;積極申請并成功籌辦了海峽論壇之兩岸會(huì )計論壇,為兩岸定期高層次研討會(huì )計審計熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn) 題搭建了一個(gè)重要平臺;廈門(mén)各有關(guān)方面與臺灣會(huì )計界在會(huì )計學(xué)術(shù)研討、會(huì )計教育培訓、會(huì )計人員互動(dòng)、會(huì )計管理經(jīng)驗交流等方面都取得了重要進(jìn)展,開(kāi)展了一系列 卓有成效的活動(dòng),在充分發(fā)揮交流基地和大陸其他省市的對接服務(wù)及其功能輻射方面也有創(chuàng )新和突破。目前,“對臺會(huì )計合作與交流基地”已經(jīng)成為兩岸會(huì )計交流與 合作的重要橋梁和紐帶,對于兩岸會(huì )計合作與交流進(jìn)一步常態(tài)化、機制化、便利化發(fā)展起到了越來(lái)越重要的作用。這些成績(jì)的取得得益于福建省、廈門(mén)市領(lǐng)導對會(huì )計 工作的高度重視,得益于兩岸會(huì )計同行們的共同努力,得益于交流基地工作人員的不懈探索,借此機會(huì )向各有關(guān)方面的辛勤努力表示感謝!

      女士們、先生們、朋友們:

     會(huì )計是國際通用的商業(yè)語(yǔ)言,是財政經(jīng)濟工作的重要基礎,是金融市場(chǎng)改革開(kāi)放和強化監管的重要準繩,是后國際金融危機時(shí)代全球經(jīng)濟治理改革的重要內容。當 前,國際會(huì )計格局正處于重大調整期,國際財務(wù)報告準則正在進(jìn)行重大修改,國際會(huì )計準則制定機構的戰略審議和治理結構改革正在有序推進(jìn)。大陸方面一直以來(lái)密 切跟蹤國際經(jīng)濟會(huì )計形勢變化,積極穩妥推進(jìn)會(huì )計準則國際趨同工作,全方位參與國際準則修改與制定,努力擴大國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。

     一是抓住機遇,提升新興市場(chǎng)經(jīng)濟體在國際會(huì )計機構治理和準則制定中的地位。當前,國際財務(wù)報告準則基金會(huì )正在進(jìn)行受托人戰略審議和監督委員會(huì )治理結構改 革,我們對此高度重視。新興市場(chǎng)經(jīng)濟體在近年來(lái)已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,為全球資本市場(chǎng)發(fā)展和會(huì )計準則國際趨同做出了積極貢獻。為此,我們和 其他有關(guān)方面積極推動(dòng)國際財務(wù)報告準則制定機構增加來(lái)自新興經(jīng)濟體的成員,提高新興經(jīng)濟體對國際準則制定的參與度,并促使二十國集團峰會(huì )將這一要求寫(xiě)入聯(lián) 合聲明。與此同時(shí),我們還積極促成國際會(huì )計準則理事會(huì )成立新興經(jīng)濟體工作組,并將工作組聯(lián)絡(luò )辦公室設在北京,目前新興經(jīng)濟體工作組各項籌備工作已基本完 成,第一次會(huì )議將于下月在北京舉行。

     二是務(wù)實(shí)工作,進(jìn)一步擴大大陸會(huì )計準則持續趨同模式的國際影響。近年來(lái),我們基于大陸的法律環(huán)境、語(yǔ)言習慣和市場(chǎng)經(jīng)濟所處的發(fā)展階段,在會(huì )計準則建設上 一直采取與國際財務(wù)報告準則“趨同”而非“直接采用”的模式。實(shí)踐證明,這一趨同模式既順應了會(huì )計國際化的潮流,又適應了大陸經(jīng)濟的實(shí)際情況,是應用國際 財務(wù)報告準則的一條有效途徑。世界銀行評估后認為,中國會(huì )計準則趨同模式行之有效,是其他國家或地區仿效的典范。印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國家、地區 近期紛紛參照或借鑒我們的策略和做法,推動(dòng)本國或地區的會(huì )計準則建設及其國際趨同工作。美國也將中國作為其重要的參考模式,于近日提出美國會(huì )計準則的“趨 同認可”模式并對外征求意見(jiàn)。上述情況表明,大陸務(wù)實(shí)的會(huì )計改革路徑和會(huì )計準則國際趨同模式,已經(jīng)受到越來(lái)越多的國家或地區的認可,為推動(dòng)全球統一的、高 質(zhì)量的會(huì )計準則制定和應用探索了一條重要道路。

     三是深度參與,積極為國際財務(wù)報告準則改革獻計獻策。在近年來(lái)新一輪國際財務(wù)報告準則改革中,我們與國際會(huì )計準則理事會(huì )保持了密切的溝通與交流,一方面 及時(shí)邀請國際會(huì )計準則理事會(huì )主席、理事以及各準則項目組成員訪(fǎng)問(wèn)大陸,就金融工具、保險合同、收入確認、租賃、財務(wù)報表列報等多個(gè)項目進(jìn)行實(shí)地調研和意見(jiàn) 征集工作;另一方面采取多種渠道,組織專(zhuān)家深入研討,并及時(shí)向國際會(huì )計準則理事會(huì )各個(gè)層面反映我們的意見(jiàn)和關(guān)切,收到了良好的效果。正如國際會(huì )計準則理事 會(huì )主席戴維·泰迪爵士在去年訪(fǎng)問(wèn)北京和我會(huì )面時(shí)所說(shuō),如果說(shuō)五年、十年之前,中國還只是對國際財務(wù)報告準則跟蹤模仿的話(huà),那么現在已經(jīng)成為影響國際準則制 定及其發(fā)展方向的一支重要力量,已經(jīng)全方位、深度地參與到了國際準則的制定。

      女士們、先生們,朋友們:

     今年是大陸“十二五”規劃的開(kāi)局之年,也是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》實(shí)施的第一年,兩岸經(jīng)濟發(fā)展與合作交流正處于一個(gè)重要的歷史發(fā)展階段。兩岸會(huì )計 同仁需要凝聚智慧,順勢而為,深化合作,擴大影響,共同開(kāi)創(chuàng )兩岸會(huì )計合作與交流的新局面,為兩岸經(jīng)濟、文化等的發(fā)展與交流做出貢獻。為此,我提出四點(diǎn)建 議:

     一、謀劃長(cháng)遠,做好做實(shí)會(huì )計服務(wù)兩岸經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章。經(jīng)濟越發(fā)展,會(huì )計越重要。大陸已經(jīng)制定了未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的藍圖并開(kāi)始實(shí)施,臺灣也正在積 極推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級,《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的各項舉措正在付諸實(shí)施,兩岸投資的便利化和兩岸金融市場(chǎng)的開(kāi)放以及監管合作正在積極推進(jìn)。兩岸會(huì ) 計同仁應當站在新的高度,以更長(cháng)遠的戰略眼光,研究謀劃會(huì )計標準的制定、會(huì )計職能的拓展、會(huì )計領(lǐng)域的交流和會(huì )計效用的發(fā)揮等重要內容,以更好地服務(wù)于兩岸 經(jīng)濟發(fā)展和合作交流大局。希望兩岸會(huì )計同仁們借此論壇,充分研討,著(zhù)力謀劃,形成共識,合力推進(jìn)。

     二、共享經(jīng)驗,共同推動(dòng)兩岸會(huì )計準則趨同事業(yè)。大陸自2005年以來(lái)實(shí)現了會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則的趨同,并逐步在所有上市公司和非上市的大中型企 業(yè)平穩有效實(shí)施;臺灣近年來(lái)也加快了會(huì )計準則國際趨同步伐,并擬于2013年起全面采用國際財務(wù)報告準則。希望在加強溝通,分享經(jīng)驗的基礎上,共同提升準 則趨同的效率和效果。比如,兩岸可以共同探討會(huì )計準則國際趨同策略,相互借鑒,尋求適合的解決方案;可以共同交流在準則立項、起草、測試、發(fā)布、培訓、實(shí) 施、監管等各環(huán)節的經(jīng)驗,取長(cháng)補短,共促發(fā)展;可以就當前國際財務(wù)報告準則改革的重大技術(shù)問(wèn)題交流觀(guān)點(diǎn),協(xié)調立場(chǎng),擴大國際影響力;可以結合資本市場(chǎng)的相 互開(kāi)放程度和監管需要,提早研究?jì)砂稌?huì )計準則之間的趨同等效工作,等等。

     三、拓寬領(lǐng)域,協(xié)力提升兩岸經(jīng)濟和企業(yè)競爭力。兩岸擴大交流與合作的核心是提高兩岸經(jīng)濟和企業(yè)競爭力。因此,深化兩岸會(huì )計交流與合作,應當解放思想,開(kāi) 拓思路,在大會(huì )計框架下拓寬會(huì )計法制、會(huì )計準則、審計準則、內部控制、會(huì )計鑒證(注冊會(huì )計師行業(yè))、會(huì )計信息化、會(huì )計人才、會(huì )計指數、會(huì )計理論研究等領(lǐng)域 的合作,從而全面提升兩岸企業(yè)在會(huì )計規范等方面的水平,全面提升兩岸企業(yè)會(huì )計參與經(jīng)營(yíng)管理和應對危機的能力,全面提升兩岸會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能, 全面提升兩岸注冊會(huì )計師行業(yè)的協(xié)調發(fā)展,努力為兩岸經(jīng)濟和企業(yè)競爭力的提升夯實(shí)基礎。

     四、以人為本,全面推進(jìn)兩岸會(huì )計人員的交流與共融。建立對臺會(huì )計合作與交流基地,制度、經(jīng)驗的交流固然重要,但人員的交流更為重要,我們應當牢固樹(shù)立以 人為本的思想,將促進(jìn)兩岸會(huì )計人的交流作為兩岸會(huì )計合作的主線(xiàn)。俗話(huà)說(shuō)的好,親戚越走越親,朋友越交越深,感情越溝通越融洽。我欣喜地看到兩岸會(huì )計界通過(guò) 近些年的交流互動(dòng),這種手足情深、血濃于水的感情正在不斷升華、交融。希望兩岸會(huì )計人繼續努力,在兩岸會(huì )計市場(chǎng)準入、會(huì )計人員服務(wù)、會(huì )計人員教育、會(huì )計思 想溝通、會(huì )計文化交流等方面多做些工作,全面推進(jìn)兩岸會(huì )計人員的交流與共融?! ?nbsp;

      女士們、先生們,朋友們:

      “天行健,君子以自強不息”。兩岸同胞,尤其是兩岸會(huì )計同仁,應當牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,開(kāi)拓創(chuàng )新,銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力,共同譜寫(xiě)兩岸會(huì )計交流與合作的新篇章,共創(chuàng )兩岸和諧會(huì )計美好的明天!

      最后,祝本次論壇圓滿(mǎn)成功!希望論壇越辦越好!

      謝謝大家!


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